"只生一个"到底好不好?原国家卫计委副主任这样说,建材亚博体育下载地址

建材亚博体育下载地址:计划生育⌒﹡,特别是年轻一代的朋友∟﹡,被计划着生育的一代人⌒♂,可能会嗤之以鼻▽♂。什么计划生育▽π,还不是骗我们普通老百姓的♀,原来说只生一个好﹡,现在劳动力不够了⊙∵,又让我们生第二个⊿,鬼才信你们∴﹡。明明就是当年计划生育搞错了┊♀,现在却让我们普通老百姓来买单⌒□。凭什么?6月13日↑♂,全国政协办公厅制作的“委员讲堂”第六期节目在全国政协官方网站等平台播出〇。本期主讲人是全国政协人口资源环境委员会副主任◇∵,中国计划生育协会党组书记、常务副会长王培安∟。在演讲一开始∟,王培安做了上述开场白?⊿。他说♂﹡,很多人对计划生育的历史不了解♂﹡,偏见源于误解♀,误解源于不了解﹡,不同时期要实行不同生育政策∴。王培安出生于1958年3月﹡∵,贵州遵义人∴。从地方到中央⌒⊙,他前后有过将近20年在卫生和计生部门任职的经历☆□,2000年至2006年担任贵州省原计生委主任〇⌒,2007年至2013年担任原国家人口计生委副主任π?,2013年至2018年担任原国家卫计委副主任⊙。为什么当年要实行计划生育?1949年新中国成立后↑◇,社会趋于稳定﹡,经济得到恢复∴?,医疗卫生条件不断改善∵⊿,死亡率迅速下降∟⊙,中国人口以空前的速度持续增长∵?。全国总人口从1949年的5.4亿☆﹡,迅速增加到了1970年的8.3亿↑┊。人口压力在经济社会生活的许多方面逐步显现∴。1952年至1976年↑,我国年均增加的固定资产只有200亿〇⊙,每年只能解决大约200万的新增就业⊿∟,城市失业问题越来越严重∵〇,人均粮食占有量始终徘徊在两三百公斤左右?☆。当时□,绝大多数老百姓衣食住行都很困难?□。“年长一些的朋友↑┊,比如50后、60后▽π,都有体会?,吃饭要粮票∟⊙,穿衣服要布票♂♀,甚至买一盒火柴都要火柴票☆。人民生活水平极为低下〇∴,人均收入增长极为缓慢☆。”王培安说?☆,当时的状况主要是由于僵化的经济体制和政策失误∴☆,但人口增长太快♂,高素质的人口太少▽,也是一个很大的制约因素♂。1971年∴⊙,党中央国务院审时度势┊⊙,毅然决定全面推行计划生育﹡,计划生育在全国城乡蓬勃开展?〇。刚开始的口号是晚、稀、少∟♀,后来变成了一个不少、两个正好、三个多了♀。为什么“只生一个好”?王培安表示◇▽,我国普遍实行计划生育之后⊿,到七十年代末八十年代初⊙⊿,人口增长的势头还是很迅猛↑▽。1978年☆♂,全国总人口达到了9.6亿♀,10亿大关近在眼前♂☆。当年□,中国的GDP在世界排名是第十☆,但是人均GDP仅有156美元♂,排世界倒数第四⊿♂。人口问题成为制约经济社会发展的重要因素□。在这种情况下〇△,中央提出在城镇和部分农村实行独生子女政策∴▽,到2000年∵,把全国总人口控制在12亿以内♂。1982年?,计划生育被定为我国基本国策♂,同年新修订的宪法中☆∵,有四处提到了计划生育﹡。但是☆,“一胎化政策”的说法是不准确的〇。王培安解释说?,我国的生育政策从来不是一刀切♂﹡,在独生子女政策的大背景下⊙,对城市与农村、汉族与少数民族、人口较少民族与其他少数民族都是区别对待的∟▽。实际当时□,一孩政策覆盖了全国35%左右的人口◇⊿,“一孩半”政策覆盖了全国50%左右人口﹡⊿,两孩政策覆盖了全国10%左右人口□,剩下的都是多孩政策◇◇。(编者注:“一孩半”政策是指部分地区第一个孩子为女孩□,可生育第二个孩子☆π。)严格计划生育多年∟,到底带来什么好处?王培安说∵,通过几十年的艰苦努力▽,我国顺利完成了控制人口过快增长的历史使命⊙,提前实现了人口再生产类型∴∟,从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的巨大转变△。计划生育有力促进了经济高速增长┊⊙,民生持续改善∟,为全面建成小康社会奠定了坚实基础π。随着生育率的迅速下降⊿?,创造了抚养负担较低、劳动年龄人口充裕⊙,储蓄较高的人口红利期□?。改革开放政策使人口红利得到了充分挖掘∵⊙,是我国经济长期快速增长的重要原因▽。据测算□,人口红利对1982年至2000年人均GDP的贡献为26.8%┊♂,由于生的少∟,妇女儿童的发展状况大大改善∴∴,国民整体素质迅速提高┊┊,人民群众的生产和发展状况大大改善♀,人口对资源环境的压力得到有效缓解〇⊿。反之∟◇,如果不实行计划生育□,全国总人口会多出4亿多人⊿,人均耕地、粮食、森林、淡水资源等都比目前低20%以上□。按照联合国提供的数据⊿,人均碳排放每年3.8吨⌒♂,少生4亿多人↑,一年就减排15亿吨♀↑,大大减轻了生态的压力〇。同时∴,中国的计划生育还使世界70亿人口日推迟了5年到来♀,树立了我国负责任的、人口大国的良好形象♂△,也为减缓全球人口的增长速度、消除贫困△,做出了重大贡献♂。为什么现在要“全面二孩”?严格执行独生子女政策之后♂﹡,从1992年开始⌒﹡,我国的计划生育成绩就已经很明显了┊♂,总和生育率下降到了2.1以下▽,也就是达到了低生育水平☆⊿。总和生育率过低☆,将影响人口与经济社会的协调发展⊙↑。“长期这样下去♂⌒,肯定不行⌒。”王培安说□。进入新世纪之后□∴,人口过快增长的势头已经得到了有效的控制◇☆,人口增长与经济短缺的矛盾淡化了〇♂,新的问题又浮出了水面﹡☆。出生缺陷发生率居高难下□,出生人口性别比高位徘徊□π,人口老龄化速度加快⊿□,人口迁移流动日趋活跃⊿。促进人口均衡发展的历史重任摆在了我们的面前↑﹡。进入新世纪以来∴π,我国的人口形势发生了重大变化□,人口发展的内在动力和外部条件发生了显着变化∵∟。王培安总结↑,新时代中国人口的新特征有五个:一是人口总量增长的势头明显减弱□,育龄妇女数量逐步减少↑?,特别是20到29岁生育旺盛期妇女数量下降的比较快↑△,少生优生成为整个社会生育观念的主流∴∴。生育意愿明显降低△♀。二是人口总体素质难以适应经济转型发展的需要◇♂。面对经济新常态♀,我国的低成本劳动力优势不复存在♀。亟待提升人口素质∴,特别是劳动力素质和技能♀。三是人口结构性问题日益突出┊♂,劳动年龄人口开始减少▽,老龄化程度不断加深♀♂,出生人口性别比长期偏高∟┊。四是大规模的人口迁移流动∵♂,在推动经济增长↑﹡,缩小地区差距π,改变人口分布格局的同时?♀,对社会结构、治理模式、生活形态、观念习俗等∵┊,带来全方位的影响∴。五是家庭规模缩小∵↑,每个家庭户平均3.1人△,传统的养老扶幼▽♀,互助互济功能弱化△♂。为什么很多育龄夫妇不愿生二胎?2016年全面两孩政策开始实行⊿,但并未引发广泛婴儿潮▽∟。“生出来没人带↑,养孩子成本高⌒↑,是最重要的两个原因∴。”王培安说□∟,根本原因是很多80后90后的生活目标、生活方式、生活观念变了♂◇。他们崇尚少生优育∟,而不是传统的多子多福∵,除了不愿生、不敢生∟,还有一种现象是生不好∟,不孕不育现象比较多☆,出生缺陷发生率也不低♀?。解决这些问题需要补短板?,抓重点♀,强弱项〇。具体来说﹡,就是加强公共资源的配置⌒,重点满足3岁以下婴幼儿的照护服务需求☆〇。王培安呼吁〇,应落实育龄夫妻依法享有的各项福利待遇和计划生育的免费服务?☆,将计划生育奖励奖、配偶陪产奖纳入生育保险△⊿,特别要落实新修订的个税法?☆,依法做好子女教育、赡养老人等支出的扣除┊?,为符合政策生育的家庭提供税收减免▽。同时↑⌒,还要探索建立女性育儿期的弹性工作制⊙,促进女性平衡家庭和工作之间的关系∵⊙,保障女性就业权益↑。多生孩子就能解决问题?“人口问题的本质是经济问题、发展问题∵♂。不是简单的少生几个、多生几个孩子的问题∟□。”王培安说♀∴,多生孩子解决不了经济发展问题↑,也解决不了人口老龄化问题┊♀。王培安认为↑↑,人口老龄化是人类社会发展的必然趋势〇,是社会文明进步的重要标志□﹡。纵观全世界∵﹡,所有国家进入发达阶段后⌒,都面临老龄化问题◇∟。老龄化不是洪水猛兽⊿♂,通过多生孩子解决老龄化问题是不可能的☆┊。新中国成立之初∴,中国人的平均预期寿命不到40岁⊿?,现在平均预期寿命超过了77岁⌒,有史以来〇,第一次有这么多的民众能够延年益寿☆♂,是人类奋斗追求的结果△。对社会来说┊π,抚养老人虽有净消耗的一面┊▽,但历史地看∟,这是老年人应得的回报?。当前?,在所有老年人中∟⊿,年龄相对较轻的老年人占比较大⊿∵。他建议△,应紧紧抓住这个机会∵♀,加强制度设计〇∵,推进积极老龄化、健康老龄化⊙☆,要加快完善养老政策措施┊,健全养老保障养老服务和健康支持体系☆∵,解决好失能半失能老人的康复护理等问题△。近年来π,一些地方出现了招工难、用工荒、有人认为∴,由于缺少劳动力⊙□,影响了我国经济的发展⊿。王培安认为□↑,虽然劳动年龄人口开始持续减少∴,但总量仍很庞大┊,人力资源基础依然雄厚□。按照国际口径∵,15-64岁劳动人口♀♂,我国目前还有9.9亿π,2030年还有9.5亿∵⊿,2050年都还有8.2亿﹡。随着科技进步和人工智能的发展?,机器人对普通劳动力的替代将不断提高〇,也就是说⊙,不光现在劳动力比较丰裕⊙,就是再过三、五十年☆⊙,我国的劳动力数量仍然是比较充裕的◇。劳动力总量过剩☆,结构性短缺⊿,反映出人口素质与产业结构调整的需求不匹配□。欧美发达国家劳动年龄人口约为7.3亿﹡↑,但经济总量是我们的4倍∵◇,劳动生产率是我们的6倍∟π。王培安说⊿,在低生育水平下♂◇,中国不能再依靠廉价劳动力的低成本优势参与国际竞争∵〇。必须转向主要依靠劳动力的质量驱动经济发展∟△,不断提高劳动者素质??,提高全要素生产率〇△,变人口大国为人力资本的强国⌒。“有人认为π⊿,人多可以拉动消费♂,多生孩子可以刺激经济的发展♀,实际情况并非如此∵⌒。”王培安说△♂,我国现有人口近14亿⌒,美国只有3.2亿⊿,但是我国的人均消费能力只有美国的七分之一♂。提高消费对经济发展的支撑◇,不是靠生孩子实现的♀⊙。中国不缺人口数量?◇,缺的是具有消费能力的中等收入人口┊,要拓宽劳动收入渠道﹡┊,扩大中等收入群体♀⌒,培育新的消费需求▽。【建材亚博体育下载地址】